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| 王子鹏 清算管理有利行业发展 |
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土地增值税清算管理有利行业发展
土地增值税清算管理有利行业发展
王子鹏/中国房地产报社评
按照国税总局的规定，从2月1日起，各地将对房地产企业土地增值税项目进行清算，正式向企业征收30%~60%不等的土地增值税。这意味着从1994年开始实施的土地增值税从预征走向正式征收。这一变化，将从三个层面对房地产行业产生影响。
首先，它能提高房地产行业的贡献率。作为国民经济的支柱性产业，房地产业理应为国民经济做出更大的贡献，房地产行业在享受土地增值带来的丰厚利润的同时，理应给社会更多的回报。这种回报不仅体现在各类慈善、募捐活动，更重要的是照章纳税，先做合法的企业公民，再做优秀的企业公民。
虽然房地产是否就是千夫所指的“暴利行业”尚有诸多争议，但房地产企业无疑是改革开放后“造富运动”的典型。与房地产“支柱产业”地位不相匹配，与房地产行业富翁云集的状况不协调的是房地产企业纳税额的偏低。在2005年和2006年国税总局公布的纳税500强排行榜中，房地产企业均不过三家，而且纳税额偏低，与始终位居榜首的“中国十大暴利行业”的地位很不对称。此次土地增值税正式征收，无疑能增加这一行业的纳税额度，在一定程度上改变房地产行业“财富巨人、纳税侏儒”的公众形象。
其次，有助于行业健康发展。实行土地增值税清算管理，能有力打击囤积土地的行为，加快土地流转和快速商品化，它能使目前大量的土地存量尽快释放，从而增加商品房的供给，这也是宏观调控的一个重要内容。同时，更重要的是，它能使房地产业尽快走向稳定发展的“薄利时代”，减少房地产行业的投机行为。“飘风不终朝，暴雨不终日”，任何一个行业的暴利都不会长久，尤其是房地产这样一个传统行业里，暴利只能是特殊时期的一个短暂的高潮，城市化进行到一定程度，暴利时代也将随之结束。房地产企业应该正视这一现实，任何对过去的迷恋都只能错过稳健发展的机遇。
同时，随着土地增值税的清算，开发商项目利润的摊薄，那些在管理关节跟不上，盈利能力弱的企业将会逐渐退出市场，优胜劣汰的市场淘汰机制开始发挥作用，开发企业的质量将会整体性提高。由于，房地产开发企业的土地增值税可以在企业所得税前扣除，彼涨此消之下，开发企业并不会受到太大打击，那种希望开发商躺倒一大片的想法并不会实现。
但是，应该看到的是，土地增值税清算管理之后，对企业的盈利能力提出了更高要求，开发企业在选择项目时会更加谨慎，甚至趋向保守，短期内可能会减少商品房的供给量，加之部分开发商的退出，有可能加剧供求关系紧张的局面，从而形成推动房价上涨的内在动力。在任何一个需求较供给更缺乏弹性的市场里，税费的增加都可能转嫁给更缺少弹性的需求一方，从而使需求方面支付更多费用，形成房价上涨的直接动力。 |
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